+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

44 фз лицензия у субподрядчика

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в ФЗ. Практика государственных и муниципальных закупок. Как правильно нужно объявить торги чтобы не задеть никого? Лицензию МЧС требовать нельзя так как ограничение конкуренции. Субподрядчик это третья сторона, а контракт заключается с подрядчиком который сам еще ничего не подписал, и силу лицензии субподрядчика не имеют, даже с договором о намерениях.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Купить систему Заказать демоверсию.

Требование о наличии лицензии к участникам закупок. Правомерно ли?

Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Что делать, если участник закупки представил в заявке чужую лицензию? Гурин О. Каждый заказчик время от времени проводит закупки, участники которых должны обладать какими-либо специальными разрешительными документами, например лицензиями. Естественно, заказчик требует, чтобы участники закупки представили в заявках копии своих лицензий.

Большая часть из них так и поступает. Однако некоторые вместо собственной лицензии предъявляют лицензию, выданную третьему лицу, и соглашение о намерении привлечь указанное лицо для исполнения обязательств по контракту в части лицензируемых видов деятельности.

Какое решение должна принять комиссия по осуществлению закупок относительно заявок таких участников? Давайте посмотрим, как на этот вопрос отвечают различные судебные инстанции и территориальные органы ФАС России. Нормативно-правовые основания требования о наличии лицензии. При этом в силу ч. При этом не имеет значения суть допущенного нарушения: имело ли место неправомерное отклонение заявки, которая должна была быть допущена, или же признание заявки соответствующей требованиям документации о закупке, если в действительности подавшему ее участнику следовало отказать в допуске к участию в закупке.

Установленная в п. В частности, требование, предусмотренное п. При этом заказчики должны установить исчерпывающий перечень документов, которые могут подтвердить соответствие участников закупок данному требованию табл.

Имплементация требований п. В извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с п.

Конкурсная документация должна содержать, среди прочего, информацию, указанную в извещении о проведении открытого конкурса а значит, и информацию, предусмотренную п. В извещении о проведении электронного аукциона указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с п. Документация об электронном аукционе должна содержать, среди прочего, информацию, указанную в извещении о проведении электронного аукциона а значит, и информацию, предусмотренную п.

В извещении о проведении запроса котировок должны содержаться требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с п.

Извещение о проведении запроса предложений должно содержать требования, предъявляемые к участникам запроса предложений, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии со ст.

Обращает на себя внимание тот факт, что в случае проведения запроса предложений требования, соответствие которым участники закупки должны подтверждать документально, не ограничены только п. А значит, в отличие от всех остальных способов определения поставщика подрядчика, исполнителя , при проведении запроса предложений не будет являться незаконным требование о предоставлении участниками закупки документов, подтверждающих их соответствие положениям любых других пунктов ч.

Вернемся, впрочем, к обязанности участников закупок включать в свои заявки документы, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным на основании п. Анализ норм Закона N ФЗ, посвященных этому аспекту основных конкурентных процедур определения поставщика подрядчика, исполнителя , приведен в табл. Нормы, обязывающие участников закупок представлять документы, подтверждающие их соответствие требованиям п.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с п. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с п. Часть 3 ст. Однако в этот перечень не включены документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок требованиям, установленным на основании п.

При этом ч. В документации о проведении запроса предложений заказчиком устанавливаются требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в запросе предложений и инструкция по их заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников запроса предложений или доступа к участию в запросе предложений.

Из таблицы 2 видно, что участники конкурсов и электронных аукционов в силу прямого указания Закона обязаны представлять документы, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным на основании п.

Для участников запроса котировок такая обязанность законодателем не предусмотрена, а в случае проведения запроса предложений ее установление - прерогатива заказчика. Это объясняет, почему в дальнейшем изложении все примеры будут взяты исключительно из практики проведения конкурсов и электронных аукционов. Если участники закупок не подтвердили свое соответствие обязательным требованиям действующего законодательства, их заявки признаются не соответствующими требованиям документации о закупке и Закона N ФЗ.

По крайней мере для участников конкурсов и электронных аукционов дело действительно обстоит именно так табл. Основания для отклонения заявок на участие в закупке, применимые в случае отсутствия в их составе затребованных документов.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям документации о таком аукционе в следующих случаях:.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. К примеру, если в извещении о проведении запроса котировок заказчик устанавливал требование о наличии у участников закупок действующей лицензии, он обязан не рассматривать и отклонять заявки участников, не обладающих лицензией.

Однако, как было показано в табл. Вернемся к нашему примеру: если участник запроса котировок не представил копию лицензии по собственной инициативе, Минэкономразвития России рекомендует заказчикам самостоятельно произвести поиск лицензии в реестре выданных лицензий на сайте лицензирующего органа см.

В целях профилактики данной проблемы заказчикам предлагается не использовать процедуру запроса котировок для осуществления закупок, предмет которых относится к числу лицензируемых видов деятельности см. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются.

Например, если заказчик проводит запрос предложений в отношении работ услуг , относящихся к лицензируемым видам деятельности, отстранить участника закупки в связи с отсутствием копии лицензии в его заявке получится только в том случае, если требование о предоставлении копии лицензии прямо предусматривалось заказчиком в документации о проведении запроса предложений.

Итак, если в отношении потенциальных исполнителей контракта действуют какие-либо обязательные требования, участники конкурсов и электронных аукционов должны включать в состав своих заявок копии документов, которые подтверждают их соответствие таким требованиям. Однако как быть, если участник закупки и потенциальный исполнитель контракта не совпадают в одном лице? Напомним, что лицензируемыми являются такие виды деятельности, при осуществлении которых может быть нанесен ущерб:. Перечень лицензируемых видов деятельности в настоящее время их 51 установлен в ч.

Лицензия как таковая представляет собой специальное разрешение на право осуществления конкретного лицензируемого вида деятельности. Наличие данного разрешения подтверждается документом, который также называется "лицензия". О предоставлении участниками закупок копии указанного документа и пойдет речь ниже. Подход, вынесенный в заголовок данного раздела настоящей статьи, с успехом реализован во множестве решений территориальных органов ФАС России, а также в некоторых судебных актах.

Норма п. Как следствие, является правомерным требование предоставления копии такой лицензии в составе заявки на участие в закупке. Даже если аукционная документация предусматривает право участника закупки привлечь соисполнителя услуг, который также должен иметь лицензию, это условие само по себе не освобождает непосредственного участника закупки от обязанности предоставления его собственной лицензии на тот вид деятельности, который является предметом закупки.

Информация о решениях некоторых территориальных органов ФАС России, в которых применяется рассматриваемый подход, обобщается в табл. Решения территориальных органов ФАС России, в силу которых лицензией должен обладать непосредственный участник закупки.

Суть жалобы : требование о предоставлении лицензии МЧС России неправомерно и приводит к ограничению конкуренции. Решение контрольного органа : жалоба признана необоснованной, наличие допуска СРО на выполнение работ по организации строительства само по себе не дает генподрядчику права привлекать субподрядчиков на выполнение лицензируемых видов деятельности. Вместе с тем объединение в единый объект закупки работ по капитальному ремонту и работ по установке охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре приводит к ограничению конкуренции, поскольку указанные работы технологически не взаимосвязаны между собой действия заказчика квалифицированы как нарушение ч.

Требования к участникам закупки : наличие допуска СРО к выполнению работ по организации строительства. Суть жалобы : в нарушение положений п. Решение контрольного органа : жалоба признана обоснованной. При исполнении контракта предусматривается выполнение работ по пожарной безопасности, которые требуют наличия вышеуказанной лицензии МЧС России. Такая лицензия выдается непосредственно лицу, которое обратилось с заявлением в МЧС России, и не предполагает возможности привлечения субподрядчика.

Наличие у участника закупки допуска СРО к выполнению работ по организации строительства дает ему возможность привлекать субподрядчиков на выполнение строительных работ, но не на выполнение лицензируемых работ. Суть жалобы : заказчиком установлены излишние требования к участникам закупки в части требования о наличии лицензии МЧС России, что приводит к ограничению конкуренции.

Решение контрольного органа : жалоба признана необоснованной. Согласно законодательству РФ о лицензировании отдельных видов деятельности ряд работ могут выполняться исключительно лицами, обладающими соответствующей лицензией. Работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, и работы по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений - это работы, производство которых регламентируется разными нормативно-правовыми актами работы по строительству - ГрК РФ, работы по пожарной безопасности - Законом N ФЗ.

Следовательно, наличие у участника закупки допуска СРО к работам по организации строительства не дает ему права выполнять лицензируемые работы по обеспечению пожарной безопасности зданий. Предмет закупки : оказание услуг по индивидуальному слухопротезированию инвалидов, проживающих в г. Требования к участникам закупки : наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности по сурдологии-оториноларингологии, действующей на территории г.

Суть жалобы : требование о предоставлении лицензии непосредственным участником закупки незаконно, поскольку документацией о закупке не предусмотрена обязанность исполнителя контракта оказать услуги лично. Законодательством РФ о контрактной системе установлено императивное требование о необходимости наличия лицензии на оказание услуг непосредственно у участника закупки, если оказание закупаемых услуг является лицензируемым видом деятельности. Указанное требование вызвано необходимостью оказания услуг в рамках правоспособности хозяйствующего субъекта, обусловленной наличием лицензии на осуществление деятельности, относящейся к объекту закупки.

Тот факт, что по условиям оспариваемой аукционной документации исполнитель наделен правом привлекать соисполнителей, не исключает обязанность заказчика устанавливать требование к участнику закупки о его собственном соответствии п.

Предмет закупки : оказание информационных услуг социальная реклама в радиоэфире. Требования к участникам закупки : наличие лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности по радиовещанию.

Суть жалобы : требование о наличии действующей лицензии непосредственно у участника закупки неправомерно, поскольку для занятия рекламной деятельностью законодательством РФ не установлены какие-либо дополнительные требования. Довод жалобы о том, что участнику закупки достаточно представить в составе второй части заявки копию соответствующей лицензии третьего лица, планируемого для привлечения к исполнению контракта в части размещения материалов в радиоэфире, признан ошибочным.

Требования п. Чтобы подтвердить свое соответствие указанным требованиям, участник закупки должен представить в своей заявке указанные в документации о закупке документы и сведения в отношении самого себя, а не в отношении третьих лиц.

Предоставление копии лицензии, выданной третьему лицу, не может служить подтверждением соответствия самого участника закупки требованию, установленному документацией об электронном аукционе. Естественно, приведенные в таб. Лицензия должна быть у непосредственного исполнителя контракта.

В судебной практике довольно внушительно представлена позиция, в силу которой требование о наличии лицензии относится к лицу, непосредственно занятому выполнением лицензируемых работ оказанием лицензируемых услуг , если таковые являются предметом закупки. В отсутствие требования о личном выполнении работ участник закупки вправе не обладать собственной лицензией, поскольку ничто не препятствует ему привлечь в качестве непосредственного исполнителя контракта лицо, у которого имеется необходимая лицензия.

Это подтверждается появлением аналогичных по духу судебных постановлений, в которых сходные споры разрешались уже на основе норм Закона N ФЗ. Заявка индивидуального предпринимателя была признана не соответствующей требованиям аукционной документации, поскольку в ее составе отсутствовала лицензия МЧС России на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Предприниматель обжаловал решение комиссии по осуществлению закупок в Арбитражный суд Алтайского края, требуя признать недействительным протокол подведения итогов электронного аукциона в части решения по его заявке предпринимателя. Решением от Исходя из п. По условиям документации спорного электронного аукциона участнику закупки следовало предоставить в составе заявки копию собственной лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Поскольку он этого не сделал, комиссия по осуществлению закупок правомерно признала его заявку не соответствующей требованиям аукционной документации.

44-ФЗ: требования к участникам закупок

Перейти к содержимому. У вас отключен JavaScript. Некоторые возможности системы не будут работать. Пожалуйста, включите JavaScript для получения доступа ко всем функциям. Отправлено 18 Апрель - Генподрядчик хочет принять участие в строительстве опасного производственного объекта, но не обладает соответствующей лицензией Ростехнадзора.

Предоставление лицензии субподрядчика участника не может являться причиной для отклонения заявки

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты.

Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Что делать, если участник закупки представил в заявке чужую лицензию? Гурин О. Каждый заказчик время от времени проводит закупки, участники которых должны обладать какими-либо специальными разрешительными документами, например лицензиями. Естественно, заказчик требует, чтобы участники закупки представили в заявках копии своих лицензий. Большая часть из них так и поступает. Однако некоторые вместо собственной лицензии предъявляют лицензию, выданную третьему лицу, и соглашение о намерении привлечь указанное лицо для исполнения обязательств по контракту в части лицензируемых видов деятельности.

Электронный аукцион был признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие. Вопрос: Нужно ли заказчику вносить изменения в план-график и ждать 10 дней для возможности проведения новой закупки или же можно через 1 день вновь провести такую же закупку?

Да, может. При этом предусмотрено, что участник должен соответствовать обязательным требованиям, установленным в законодательстве. Так как допуск СРО является обязательным требованием при проведении отдельных видов работ, заказчик может требовать предоставления допуска СРО. При этом участник может предоставить допуск СРО для генподрядчика и в этом случае не предоставляет допуск СРО по отдельным видам работ.

44 фз лицензия у субподрядчика

Вход Регистрация. Список сообщений Новая тема. Добрый день! Сложилась такая ситуация: Проходил тендер на снос домов и утилизацию отходов после строительства.

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Что делать, если участник закупки представил в заявке чужую лицензию? (Гурин О.Ю.)

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты. Вебинары Семинары. Получить консультацию Пройти обучение Сопровождение закупок Помощь экспертов Автоматизировать работу. Реестры и перечни Учебные центры Сервисы и справочники Специализированные организации Торговые площадки Общественные организации Эксперты.

Для доступа к консультациям и форуму необходимо зарегистрировать личный кабинет, поэтому пользователям проще купить аккаунты 9111. Наш магазин аккаунтов позволяет посетителям приобрести готовые страницы юридического портала с датой регистрации от 2016 года. Помимо онлайн-формы для отправки своего вопроса юристам и адвокатам, на портале имеются и другие разделы: Публикации.

N ФЗ требуется предоставить лицензию, но участник по к участникам закупки, в том числе: лицензию ФСБ субподрядной.

В штате нашей компании работают специалисты по юридической помощи военнослужащим. Давайте разберем, в каких случаях необходима помощь специалиста:Мы готовые предоставлять ваши интересы в суде, основываясь на нашем широком опыте, а также опыте коллег, с которыми мы сотрудничаем по данной тематике.

В нашей компания работают специалисты начиная с 1999 года, поэтому опыт, полученный за такой длительный период времени позволяет видеть, предугадывать и планировать те или иные действия с вашей стороны и стороны ответчика.

При необходимости наши специалисты могут выехать непосредственно к вам домой в офис и т.

После моих слов, почему не работает,съехали, у его родителей жили и за счет их и на деньги дочери. Мне запрещал разговаривать с дочерью, хотя я и ничего не говорила, по поводу их брака.

Получить удостоверение можно только после обучения в автошколе и сдачи соответствующих квалификационных экзаменов. Срок обучения на водительские права рассматривается .

Рекомендую вам этот сайт, обращайтесь. Среднее время ответа - 33 минуты Выберите рубрику Административное право Арбитражное процессуальное право Бухгалтер Военный юрист Гражданско-исполнительное право Гражданско-процессуальное право Гражданское право Жилищное право Защита прав потребителя Земельное право Исполнительное производство Исправительно-трудовое право Конституционное право Консультация по кредитам Международное право Муниципальное право Налоговое право Наследственное право Предпринимательское право Расшифровать статью закона Семейное право Социальное право Страхование Таможенное право Трудовое право Уголовно-процессуальное право Уголовное право Уход: за детьми, престарелыми Финансовое право Штрафы ГИБДД Экологическое право Юридическая помощь при ДТП Сомневаюсь с выбором Опишите вопрос подробно Заголовок вопроса Напишите заголовок вопроса, чтобы юрист лучше понял ситуацию.

Обращение осуществляется при помощи онлайн чатов, расположенных на ресурсе, по телефону или через иные интернет-ресурсы. Ответ по заявке выдается в течение 10 минут.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Фирс

    Ждём с нетерпением.

  2. Наум

    Вы не правы. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, поговорим.

  3. rfarevka

    Между нами говоря, я бы попросил помощи у пользователей этого форума.

  4. Януарий

    Каждый день проверяю написал ли ты что-нибудь новое. Классный блог. Жду с нетерпением возвращения. Успехов и новой волны.

  5. Лия

    Перед тем, как начнете поиск работы, прочитайте, рекомендации сотрудников о своих местах работы на нашем ресурсе. И только потом решайте - стоит ли предложить свое предложение той или иной компании. Посмотрите различные рекомендации и сделайте правильный выбор.